{"id":302,"date":"2020-05-20T23:50:46","date_gmt":"2020-05-20T23:50:46","guid":{"rendered":"http:\/\/juanarregin.com\/?p=302"},"modified":"2020-05-20T23:50:46","modified_gmt":"2020-05-20T23:50:46","slug":"pueblos-indigenas-y-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/juanarregin.com\/index.php\/2020\/05\/20\/pueblos-indigenas-y-derecho\/","title":{"rendered":"PUEBLOS INDIGENAS Y DERECHO."},"content":{"rendered":"\n

A prop\u00f3sito de la Guardia Comunitaria \u201cWashek\u201d de la etnia wichi. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al llegar los\nespa\u00f1oles comandados por Crist\u00f3bal Col\u00f3n, y contra todo pron\u00f3stico de los\neuropeos, estas tierras de la actual Am\u00e9rica estaban pobladas por seres\nhumanos. <\/p>\n\n\n\n

Herederos de\nmiles de a\u00f1os de construcci\u00f3n de sus realidades y sus culturas, estos pueblos\noriginarios pasaron a ser \u2013colonizaci\u00f3n mediante- miembros de los actuales\nestados nacionales del continente todo. <\/p>\n\n\n\n

Los pueblos ind\u00edgenas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los pueblos\nind\u00edgenas son sociedades y comunidades culturalmente diferentes. La tierra en\nla que viven y los recursos naturales de los que dependen est\u00e1n directamente vinculados\na su identidad, cultura y medios de subsistencia, as\u00ed como tambi\u00e9n a su bienestar\nf\u00edsico y espiritual.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el sitio\ndel Banco Mundial (bancomundial.org) en el mundo, hay alrededor de 370 millones\nde ind\u00edgenas en m\u00e1s de 90 pa\u00edses. Si bien constituyen el 5 % de la poblaci\u00f3n\nmundial, los pueblos ind\u00edgenas representan alrededor del 15 % de las personas\nque viven en pobreza extrema.<\/p>\n\n\n\n

En el mismo\nsentido se se\u00f1ala que aunque los pueblos ind\u00edgenas son propietarios, y ocupan o\nutilizan un cuarto de la superficie terrestre, ellos protegen el 80 % de la\nbiodiversidad que a\u00fan queda en el planeta.<\/p>\n\n\n\n

Conforme la Enciclopedia\nWikipedia, la definici\u00f3n de a qu\u00e9 refiere la palabra ind\u00edgena es motivo de\ndiscusi\u00f3n, pero en el caso de Argentina puede aplicarse lo definido por el\nrelator especial de Naciones Unidas, Jos\u00e9 Mart\u00ednez Cobo, en su Estudio del\nproblema de la discriminaci\u00f3n contra las poblaciones ind\u00edgenas: \u201cLas\ncomunidades, pueblos y naciones ind\u00edgenas son aquellos que, teniendo una\ncontinuidad hist\u00f3rica con las sociedades previas a la invasi\u00f3n y colonizaci\u00f3n\nque se desarrollaron en sus territorios, se consideran a s\u00ed mismos distintos de\notros sectores de las sociedades que prevalecen actualmente en esos\nterritorios, o en partes de los mismos. En la actualidad constituyen sectores\nno dominantes de la sociedad y est\u00e1n determinados a preservar, desarrollar y\ntraspasar a futuras generaciones sus territorios ancestrales y su identidad\n\u00e9tnica, como base de su continua existencia como pueblos, de acuerdo con sus\npropias pautas culturales, instituciones sociales y sistemas legales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la misma\nfuente, el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT)\n-ratificado por Argentina- en su art\u00edculo 1.1.b realiz\u00f3 la siguiente definici\u00f3n\nrespecto de su aplicaci\u00f3n:\u200b \u201ca los pueblos en pa\u00edses independientes,\nconsiderados ind\u00edgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban\nen el pa\u00eds o en una regi\u00f3n geogr\u00e1fica a la que pertenece el pa\u00eds en la \u00e9poca de\nla conquista o la colonizaci\u00f3n o del establecimiento de las actuales fronteras\nestatales y que, cualquiera que sea su situaci\u00f3n jur\u00eddica, conservan todas sus\npropias instituciones sociales, econ\u00f3micas, culturales y pol\u00edticas o parte de\nellas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Estos pueblos,\nson identificados en Argentina como ind\u00edgenas, u originarios, t\u00e9rminos que han\ndesplazado al de \u201cindios\u201d o \u201cabor\u00edgenes\u201d que adquirieron un sentido peyorativo\ncon el paso del tiempo. <\/p>\n\n\n\n

En nuestro\npa\u00eds, a la cuesti\u00f3n ind\u00edgena reci\u00e9n se la adopt\u00f3 con seriedad en el momento de\nla Reforma Constitucional de 1994, cuando se incorpor\u00f3 entre las atribuciones del\nCongreso de la Naci\u00f3n, el inciso 17 dentro del art\u00edculo 75 de la norma suprema.\n<\/p>\n\n\n\n

Este dispositivo\nconstitucional dispone: \u201cReconocer la preexistencia \u00e9tnica y cultural de los\npueblos ind\u00edgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho\na una educaci\u00f3n biling\u00fce e intercultural; reconocer la personer\u00eda jur\u00eddica de\nsus comunidades, y la posesi\u00f3n y propiedad comunitarias de las tierras que\ntradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para\nel desarrollo humano; ninguna de ellas ser\u00e1 enajenable, transmisible, ni\nsusceptible de grav\u00e1menes o embargos. Asegurar su participaci\u00f3n en la gesti\u00f3n\nreferida a sus recursos naturales y a los dem\u00e1s intereses que los afectan. Las\nprovincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed que\nconforme las leyes 23.302, 26160, y tomando en cuenta el contenido de\ndisposiciones internacionales como el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n\nInternacional del Trabajo y las Declaraciones de Naciones Unidas, y Americana\nsobre Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, se avanz\u00f3 en un modelo que tiene\ndis\u00edmiles situaciones locales. <\/p>\n\n\n\n

Por citar el\nejemplo que nos interesa, el pueblo Mapuche ocupa tierras pero carece de la\npropiedad de las mismas, viviendo sobre tierras de propiedades de personas\nparticulares o empresas privadas. En el caso chaque\u00f1o, la comunidad wichi es\npropietaria, mediando inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad Inmueble de la\nprovincia, de los territorios que se asientan al norte de la ciudad de\nCastelli, con una extensi\u00f3n considerable de tierras y montes nativos. <\/p>\n\n\n\n

Es a partir de la regularizaci\u00f3n de las situaciones ind\u00edgenas, de la formaci\u00f3n e inscripci\u00f3n de la Federaci\u00f3n Provincial de Asociaciones de la etnia Wichi, por ante la Inspecci\u00f3n General de Personas Jur\u00eddicas de Chaco, que la comunidad de la citada etnia logra titularizar su dominio inmueble, con la protecci\u00f3n legal que le acuerdan la Constituci\u00f3n Nacional y sus leyes inferiores. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La Guardia Comunitaria Washek<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bien conocida\nes la situaci\u00f3n de la destrucci\u00f3n del medio ambiente que sufre el norte\nargentino, con especial menci\u00f3n al Chaco y su monte ancestral, designado como \u201cImpenetrable\u201d.\nA la existencia del desmonte fenomenal ocurrido a comienzos del siglo XX, con\nla tristemente reconocida \u201cForestal\u201d y la instalaci\u00f3n de miles de aserraderos,\nque expoliaron al monte nativo, se le agregaron sucesos como el desmonte\nindiscriminado para favorecer el sembrado de la Soja en los \u00faltimos veinte a\u00f1os.\n<\/p>\n\n\n\n

Unas 30.000\npersonas, que forman la comunidad Wichi, estupefactos han visto la explotaci\u00f3n indiscriminada\ndel monte que est\u00e1 sobre la tierra que ancestralmente poseen y cuya propiedad\ndetentan. En el mismo sentido, es imposible olvidar el auge del tr\u00e1nsito de los\ncaminos internos de los territorios en cuesti\u00f3n, por parte de camiones\ntransportando le\u00f1a extra\u00edda del monte nativo, la caza y pesca realizada por\ncazadores y pescadores furtivos, y el tr\u00e1nsito vehicular que se dio para\nfacilitar el contrabando y el narcotr\u00e1fico desde las zonas pr\u00f3ximas de Bolivia\ny Paraguay, en camino hacia el centro del pa\u00eds, destino final de los elementos\nilegales. <\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed que hacia\nel a\u00f1o 2018, en la zona de El Sauzalito, en el norte chaque\u00f1o, se conform\u00f3 lo\nque se dio en llamar \u201cGuardia Comunitaria Washek\u201d, como forma de organizaci\u00f3n protectora\nde los miembros de la comunidad, comandados por su cacique, y con la misi\u00f3n de\nasegurar el control del tr\u00e1nsito dentro de las tierras comunitarias, combatir y\ndenunciar el transporte de drogas ilegales y de productos del contrabando,\nperseguir el ingreso y la destrucci\u00f3n del monte nativo y la expoliaci\u00f3n de la\nfauna aut\u00f3ctona. <\/p>\n\n\n\n

Esta organizaci\u00f3n\nde \u00edndole ambiental y protectora decidi\u00f3 usar prendas similares a uniformes, no\nmuy distintas a las que usan los cazadores y pescadores furtivos, y a utilizar\nelementos como rifles de aire comprimido, como forma de asegurar la protecci\u00f3n\nde sus propiedades y de sus hermanos de etnia. Hacia fines del a\u00f1o 2018, el Concejo\nDeliberante del municipio de El Sauzalito dict\u00f3 una Ordenanza declarando de \u201cInter\u00e9s\nMunicipal\u201d y dando legalidad a esta Guardia Comunitaria, y al Cuerpo de\nBomberos Voluntarios que se hab\u00edan conformado en conjunto dentro del pueblo\nwichi. <\/p>\n\n\n\n

A lo largo de\nestos dos a\u00f1os, la Guardia Comunitaria pretendi\u00f3, muchas veces en forma\ninfructuosa, evitar el desmonte y la caza y pesca insdiscriminadas, como as\u00ed tambi\u00e9n\nel tr\u00e1nsito de contrabandistas y narcotraficantes por sus tierras. La\nburocracia y hasta situaciones denunciadas de corrupci\u00f3n policial con fuerzas\nfederales inexistentes, llevaron a la crisis de convivencia entre los wichis y\nlos \u201ccriollos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La Cuarentena\nobligada por la aparici\u00f3n del COVID-19, la ausencia de respuesta estatal \u2013tanto\nprovincial como nacional- aument\u00f3 la crisis, elevando el nivel de violencia, lo\nque desencaden\u00f3 en la formaci\u00f3n de un Expediente Judicial por ante la Justicia\nFederal y ante las Fiscal\u00edas de Investigaciones de la zona. <\/p>\n\n\n\n

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Los miembros\nde la Guardia Washek afirman que solamente protegen y custodian las tierras que\nle son de su entera propiedad comunitaria, los pol\u00edticos afirman otra cosa, y\nello ha quedado en manos de la Justicia, esa misma Justicia del Estado de los \u201cblancos\u201d\nque los sigue sometiendo y discriminando, como ocurre hace ya unos cinco\nsiglos. <\/p>\n\n\n\n

Su desenlace,\nest\u00e1 abierto, y el conflicto contin\u00faa. La tolerancia, el respeto a la diferencia,\ny el Estado de Derecho para todos los habitantes de la Naci\u00f3n Argentina, como\nreza el Pre\u00e1mbulo de nuestra Carta Magna, siguen esperando por su plena\nvigencia.  Es mi palabra.- <\/p>\n\n\n\n

Juan Antonio Arregin \u2013 abogado \u2013\nMat. Prof. Ctes 8356 \/ Chaco 5857 \/ CSJN T116 F769<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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